+ 996 (312) 88 89 08, + 996 (770) 89 89 08
Юридическая компания DE URE consult

заявка на бесплатную консультацию

Регистрация бизнеса Юридический аутсорсинг Судебное представительство Лицензирование Прочие услуги

Декларация о доходах и имуществе. Зачем, как и когда?

30 мая 2013 года вступили изменения в Закон Кыргызской Республики «О подготовке к представлению единой налоговой декларации гражданами Кыргызской Республики». В народе его также называют «закон об амнистии капитала», «закон о легализации имущества» и т.п.

В последние месяцы в Юридическую компанию «DE URE consult» стали всё чаще поступать запросы от клиентов и партнеров относительно разъяснения положений указанного закона, в связи с чем в настоящей статье мы попытаемся раскрыть основные положения связанные с его применением.

Итак, в целом сам закон устанавливает возможность для физических лиц добровольно задекларировать, доходы и имущество, полученные ими за все предыдущие годы до 31 декабря 2012 года включительно, без соответствующей уплаты налоговых и таможенных платежей, отчислений по социальному страхованию и иных обязательных платежей.

Обратите внимание, закон называется «О подготовке к представлению единой налоговой декларации гражданами Кыргызской Республики». Все дело в том, что данный процесс является предварительным этапом всеобщего декларирования, когда практически все граждане, не только государственные служащие и предприниматели, будут обязаны ежегодно декларировать свои доходы. Уточним, что этот момент отсрочен до 2016 года (при этом, граждане будут сдавать единую налоговую декларацию за 2015 год).
Таким образом, перед тем как граждане КР в 2016 году перейдут к всеобщему декларированию доходов, государство, если можно так сказать, объявляет своего рода акцию с предложением для граждан легализовать свои доходы и имущество. При этом декларанты, будут освобождены от уплаты обязательных платежей, а также не будут привлекаться к какой-либо ответственности.
Необходимо отметить, что сама «акция» является разовой, с определенными условиями, которые мы постараемся разъяснить для читателя.

Итак, цель - предоставить возможность физическим лицам исполнить незаявленные обязательства по уплате налогов, таможенных платежей, отчислений по социальному страхованию и иных обязательных платежей в отношении доходов и имущества, полученных по 31 декабря 2012 года включительно, при этом без уплаты названных налогов, отчислений и иных обязательных платежей, за исключением сумм доходов и стоимости имущества, в совокупности превышающих декларационный порогв размере 45 миллионов сом, при превышении которого уплачивается разовый декларационный платеж в сумме 450 тысяч сом независимо от того на сколько превышен декларационный порог.

Какие лица представляют декларацию?
По сути это любые лица получившие доход, приобретшие имущество, в том числе несовершеннолетние лица, если они получали какой-либо доход, имущество, пособие или наследство. В последнем случае обязанность по представлению декларации возлагается на законных представителей несовершеннолетних (родители, опекуны, попечители).

Что декларировать?

Доходы, движимое и недвижимое имущество, полученные и/или находящееся как на территории Кыргызской Республики, так и за ее пределами, ранее не оформленное (незадекларированное) в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики, и/или оформленное на другое лицо (например, оформленное де-юре на ближайших родственников, де-факто являющееся вашим имуществом); выведенное из легального экономического оборота в целях сокрытия.

В какой срок необходимо подать декларацию?
До 31 декабря 2013 года включительно.

Где взять бланк декларации и как заполнять?
Форму декларации для ознакомления можно скачать ЗДЕСЬ.  Для непосредственного заполнения декларацию необходимо получить в государственной, не частной, нотариальной конторе по месту вашего жительства. По официальным данным Министерства юстиции КР на сегодняшний день уже изготовлены соответствующие бланки декларации и проведена разъяснительная работа с государственными нотариусами.

Перед заполнением обязательно ознакомьтесь с Порядком заполнения и заверения декларации ЗДЕСЬ, а также Классификатором доходов и имущества ЗДЕСЬ. При этом, хотелось бы особо отметить, что оценка стоимости имущества осуществляется каждым декларантом самостоятельно.

Что дальше?
Задача нотариуса состоит в том, чтобы удостоверить подлинность вашей подписи на документе. Ответственность за содержание, правильность и полноту заполнения декларации нотариус не несет. Государственная пошлина составляет 150 сом. Напомним, что государственные нотариусы не имеют права взымать за совершение нотариальных действий денежные средства сверх суммы гос.пошлины. Также нотариус не проверяет принадлежность имущества, правоустанавливающие или иные документы, подтверждающие, указанные Вами в декларации, сведения. Однако помните, что при декларировании доходов и имущества на сумму более 45 миллионов сом, Вы дополнительно оплачиваете в ОАО «РСК Банк» декларационный платеж в размере 450 тысяч сом, при этом квитанцию необходимо предъявить нотариусу вместе с декларацией.

Важно!

  • декларация заполняется в одном экземпляре и хранится только у Вас, важно обеспечить ее сохранность;
  • снятие копий любыми должностными лицами и государственными органами запрещается;
  • все доходы и имущество, указанные в декларации, будут считаться «очищенными», а налоги и иные платежи, которые при прочих условиях должны были быть уплачены - погашенными;
  • при обнаружении неточностей в представленной декларации, ее утери или порчи Вы вправе заполнить новую декларацию и заверить у нотариуса только в период до 31 декабря 2013 года включительно. После истечения указанного периода дубликат или повторная декларация не выдается и не заверяется нотариусами.

Каковы гарантии?
Если Вы добровольно задекларировали свои доходы и имущество в вышеуказанный срок государство предоставляет Вам следующиегарантии, указанные в статье 4 закона, а именно:

  • в период и после декларирования запрещается проведение любых видов проверок в отношении финансово-хозяйственной деятельности субъектов декларирования за период по 31 декабря 2012 года включительно;
  • запрещается проведение в отношении объекта декларирования процессуальных действий, в том числе по осуществлению уголовного преследования или применению мер административной, трудовой и дисциплинарной ответственности на основании информации, полученной в процессе проведения декларирования в соответствии с законом;
  • декларация не может являться доказательством по уголовному, административному, дисциплинарному или иному процессу;
  • декларация о доходах и имуществе является фактом признания погашенными обязательств по уплате налогов, таможенных платежей, отчислений по социальному страхованию и иных обязательных платежей в отношении доходов и имущества, полученных по 31 декабря 2012 года включительно;
  • запрещается использование информации, полученной в процессе декларирования, против субъекта декларирования, а также для невозможности осуществления процесса декларирования имущества;
    декларанты освобождаются от обязанности предоставления информации об источниках происхождения декларируемых доходов и имущества;
  • обеспечивается конфиденциальность (тайна) в отношении субъектов декларирования;
  • неприменение впоследствии дискриминационных мер в отношении налогообложения, уплаты таможенных платежей, отчислений по социальному страхованию и иных обязательных платежей субъектов декларирования.
  • все противоречия, возникающие при применении закона, толкуются в пользу субъекта декларирования.

Зачем?
Всеобщее декларирование доходов является вполне обычной практикой и нормой жизни в развитых странах. В Кыргызстане ввести систему всеобщего декларирования пытались не раз и не один год. Процесс оказался затянутым, в том числе и в связи с тем, что страна в целом, как граждане, так и государственные органы, не были готовы к столь масштабным и значимым мероприятиям. Сроки не раз отодвигались. Тем не менее, в мае текущего года были приняты соответствующие поправки и установлены порядок и сроки «амнистии капитала», которое в свою очередь подготовит почву для дальнейшего перехода на всеобщее декларирование доходов.
Для граждан и предпринимателей закон позволяет «выйти из тени», легализоваться, при этом, не боясь предъявления претензий со стороны государства в виде налогов и иных обязательных платежей, а главное штрафных санкций за ранее полученный, но не задекларированный доход, тем самым «начать с чистого листа» и осуществлять в дальнейшем деятельность в рамках правового поля. Доходы и имущество указанное Вами в декларации в последующем будет служить для Вас документом, обосновывающим финансовые источники для расходов, которые Вы будете осуществлять в будущем. Проще говоря, у Вас всегда будет обоснование ответа на вопрос

«Откуда деньги?»
Также имейте ввиду, что декларация будет являться основой для составления и представления в дальнейшем практически всеми гражданами КР единой налоговой декларации начиная с 2016 года пожизненно. Тоже самое касается государственных служащих и их ближайших членов семьи, которые итак обязаны ежегодно сдавать декларации в соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственной службе Кыргызской Республики" и "О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников".
При этом важно понимать, что показав в своей декларации объекты имущества и земельные участки, или действующий бизнес, вы будете обязаны сдать единую налоговую декларацию уже в 2014 году. В последнем случае, скорее всего Ваш бухгалтер сдает Единую налоговую декларацию за Вас ежегодно, во всяком случае, уточните этот момент.
Конечно, по последствиям закон предоставляет государству большие возможности, поскольку легализованные доходы непременно будут более активно, а главное прозрачно участвовать в экономическом обороте страны.
В любом случае, согласно положениям закона, декларирование носит заявительный характер, то есть никто не может заставить Вас оформить декларацию, в рамках «амнистии капитала». Однако, пожалуй, Вам следует обстоятельно и трезво оценить ситуацию и возможные последствия, которые могут возникнуть в последующие годы.

Выбор за Вами.

2 октября 2013 года

Наргиза Абдраимова, юрист Юридической компании «DE URE consult»

 

17.12.2013

Советуем ознакомиться также с ...







Юридическая компания «DE URE consult»
2011-2017
Кыргызская Республика, 720001
г.Бишкек,  ул.Токтогула, 160 (пер. ул.Исанова)
3 этаж, офис 4
e-mail: office@deure.kg


Сайт разработан ART Group